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权力监督

工作流程

沈阳市安宁医院关于执行
“三重一大”事项民主决策规定
 
 
  为贯彻落实中共中央关于 “三重一大”制度(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用),切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化,促进依法行政和廉政建设,结合我院工作实际,特制定本制度。 
     一、“三重一大”事项决策范围
  1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻执行。
  2、医院中长期发展规划和重大改革方案。
  3、全院工作规则、各项工作制度的制定和调整。
  4、围绕中心工作的重要工作思路和重要举措。
  5、全院年度总体工作计划和工作目标任务的确定。
  6、全院财务年度决算、预算的申报和调整。
  7、年度评比及奖惩等相关事项。
  8、机构设置、岗位职责、中层干部岗位竞争、人事变动等事项。
  9、人才队伍建设,专业技术职称评聘、人才引进和培养。
  10、中层干部的选拔、任用、奖惩。
  11、后备干部的推荐、选拔。
  12、10万元以上基建、维修投资项目的招标及预决算。
  13、 5万元以上仪器设备、高值耗材、药品、卫材、燃料、办公设备等购置。
  14、需要一次性支出5万元以上的其他事项。
  15、其它需集体研究决定的重大事项。
  二、“三重一大”事项决策程序
  1、决策的会议形式
  党委会(或党委扩大会)讨论决定“三重一大”事项工作。参加人员为党委委员,党委(扩大)会议的参加人员为党委委员及根据会议内容需要扩大参加人员。
  2、决策遵循的程序
  确定议题。议题原则上由主要领导提出并确定,也可由班子成员提出,报请主要领导确定。
  会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门和科室准备。对重大问题和重要议题,在会前要充分调研、协调和论证,形成比较成熟的意见,准备可供选择的方案。
  议题讨论。根据会议讨论的内容确定会议由院长或书记主持,实行一事一议。因故未到会成员的意见,可以用书面形式在会上表达。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。
  会议决定。在党委会成员集体讨论的情况下形成统一意见,对重大事项作出决定。对需表决的,可采取口头、举手、无记名或记名投票等方式实行逐项表决,每位成员的表决意见记录备查。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧,一般应暂缓决定,对有关问题做进一步调查,经协商取得多数一致意见后,下次会议再行决定。
  3、讨论决定“三重一大”事项时,原则上应参会人员应全部到会,特殊情况下也必须要有三分之二以上成员到会。
  4、实行党政主要负责人末位发言制度。讨论决定“三重一大”事项时,党政主要负责人在其他班子成员意见全部发表后,再发言。
  5、涉及职工切身利益的重大决定,按照职代会民主管理的原则和规定,在党委会讨论通过后,须经过职代会讨论通过。
  6、根据重大事项报告制度,对决定的重大问题要按照规定时限和程序,上报、请示卫健委及其他上级有关部门。
  三、“三重一大”事项决策纪律监督
  1、不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
  2、不准在党委会上临时动议。
  3、不准在机构变动和主要负责人工作调动、职务任免时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。
  4、经党委会集体研究作出的决定,班子成员必须坚决执行,个人无权改变。因特殊情况确需改变的,需提交党委会集体研究决定。班子成员的个人意见被否决后,允许保留,但在没有作出新的决定之前,必须认真执行党委会集体作出的决定。
  5、院纪委对 “三重一大”事项民主决策情况和执行情况实行全面监督检查。